12月13日，中國香港特區(qū)政府向OECD稅收透明度和信息交換全球論壇（全球論壇）表示，香港承諾實施加密資產(chǎn)報告框架（CARF），以提高國際稅收透明度和打擊跨境逃稅活動。

鑒于加密資產(chǎn)市場急促發(fā)展，OECD于2023年6月發(fā)布CARF，以確保維持全球稅收透明度。作為現(xiàn)行“金融賬戶涉稅信息共同報告標(biāo)準(zhǔn)”（CRS）的延伸，CARF訂明類似機制，讓擁有加密資產(chǎn)用戶或控權(quán)人為其稅收居民的稅收轄區(qū)，每年自動交換加密資產(chǎn)賬戶及交易相關(guān)的稅務(wù)資料。為確保能公平且有效地在全球?qū)嵤〤ARF，全球論壇已邀請所有擁有相關(guān)加密資產(chǎn)行業(yè)，及被識別為與CARF直接相關(guān)的稅收轄區(qū)（包括香港）實施CARF。

財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇表示：“CARF是稅收透明度的最新全球標(biāo)準(zhǔn)。實施CARF對維持香港作為國際金融和商業(yè)中心的聲譽極為重要，亦體現(xiàn)了香港作為負責(zé)任的稅收轄區(qū)，一直致力推動國際稅務(wù)合作的努力?！?/span>

香港承諾在互惠原則下與合適伙伴實施CARF，而有關(guān)伙伴須符合關(guān)于保障資料保密和安全的標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到全球論壇最新訂立的時間表，政府初步計劃在2026年或之前完成所需本地立法修訂，并從2028年開始與相關(guān)稅收轄區(qū)在CARF下進行首次自動資料交換。

許正宇補充：“政府在準(zhǔn)備所需的立法修訂時，會聽取相關(guān)持份者及公眾的意見。”

香港一直堅定支持國際間提升稅收透明度及打擊逃稅的工作。自2018年起，香港每年均與伙伴稅收轄區(qū)自動交換財務(wù)賬戶資料。相關(guān)稅務(wù)當(dāng)局可將資料用于稅務(wù)評估，以及偵查和打擊逃稅。

思邁特簡評

近年來，隨著加密資產(chǎn)和數(shù)字金融產(chǎn)品的快速發(fā)展，各國政府和國際組織逐漸意識到加強該領(lǐng)域監(jiān)管的重要性。為促進全球加密資產(chǎn)信息交換與稅務(wù)合規(guī)，OECD于2023年推出了《加密資產(chǎn)報告框架》（CARF）。同年，OECD還對《共同報告標(biāo)準(zhǔn)》（CRS）進行了修訂，進一步涵蓋了數(shù)字金融產(chǎn)品的信息交換。

10月2日，OECD發(fā)布了《加密資產(chǎn)報告框架XML架構(gòu)——稅務(wù)機關(guān)用戶指南》、《修訂后的共同報告標(biāo)準(zhǔn)XML架構(gòu)——稅務(wù)機關(guān)用戶指南》以及CARF的常見問題解答（FAQ）。CARF XML架構(gòu)和用戶指南以及CRS XML架構(gòu)和用戶指南反映了CARF和修訂后的CRS的報告要求，其于2023年獲得OECD批準(zhǔn)，隨后被G20和全球論壇認可為國際標(biāo)準(zhǔn)。CARF和修訂后的CRS下的首次交換預(yù)計將于2027年開始。雖然XML架構(gòu)和用戶指南主要旨在支持稅務(wù)機關(guān)之間的信息自動交換，但各轄區(qū)也可以分別通過報告加密資產(chǎn)服務(wù)提供商和報告金融機構(gòu)強制使用XML架構(gòu)進行國內(nèi)報告。FAQ則提供了有關(guān)CARF的解釋性指南。FAQ有助于確保CARF實施的一致性。特別是，該指南澄清，作為一般事項，加密資產(chǎn)的非托管服務(wù)提供商（包括以去中心化方式提供）可以滿足報告加密資產(chǎn)服務(wù)提供商的定義。

展望未來，隨著越來越多的國家承諾加入CARF的實施，以及CRS的廣泛應(yīng)用，全球加密資產(chǎn)和數(shù)字金融產(chǎn)品的監(jiān)管將更加嚴密和透明。加密資產(chǎn)服務(wù)提供商、傳統(tǒng)金融機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)之間的協(xié)調(diào)與合作將成為實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。我們有理由相信，隨著技術(shù)的進步和監(jiān)管框架的不斷優(yōu)化，全球加密資產(chǎn)和數(shù)字金融市場將逐步走向合規(guī)、健康和可持續(xù)的發(fā)展軌道。